信息來源：東方煙草報 發布日期：2023-07-20 瀏覽次數：1952
2023年全國煙草半年工作會議
在北京召開
張建民出席并講話
徐??主持并作總結講話
韓占武王宮成出席
7月19日，2023年全國煙草半年工作會議在北京召開。會議的主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實工業和信息化部黨組工作要求，總結上半年工作情況，分析當前面臨的形勢和問題，部署下半年重點工作，確保完成全年目標任務，全力推動行業高質量發展和現代化建設。國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理張建民在講話中強調，全行業要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，持之以恒推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍，加快行業現代化建設，以優異成績為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步貢獻煙草力量。
國家局黨組成員、副局長徐??主持會議并作總結講話，黨組成員、副局長韓占武、王宮成出席會議。
張建民在講話中回顧了行業上半年各項工作取得的成效。他指出，今年以來，全行業不斷提高政治站位，在全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神上持續用勁，在用黨的創新理論凝心鑄魂上不懈努力，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育深入開展；聚焦黨中央提出的重大戰略思想、戰略安排和目標任務，有機銜接行業“1+6+2”高質量發展政策體系和“十四五”規劃體系，系統謀劃行業未來發展總體思路、主要目標和重點任務，對全力推動高質量發展、加快行業現代化建設作出戰略部署；堅持穩中求進工作總基調，認真貫徹“十六字”方針，全力克服年初各種不利因素影響，科學把握調控力度和節奏，行業經濟運行向好態勢持續鞏固；持續深化重點領域和關鍵環節改革，堅定實施創新驅動發展戰略、“大品牌、大市場、大企業”戰略、數字化轉型戰略，行業發展新動能逐步增強；始終保持打假打私高壓態勢，切實加大煙草市場日常監管力度，依法加強電子煙監管，全力維護良好市場秩序，維護國家利益和消費者利益；深入貫徹落實一體推進“三不腐”方針方略，有力傳遞零容忍反腐敗的態度決心，行業全面從嚴治黨取得顯著成效，政治生態和整體風氣持續向上向好。
就聚力抓好行業下半年重點工作，會議強調：
一是扎實推動主題教育走深走實，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得更為明顯成效。要有機銜接統籌開展兩批主題教育。以更高標準、更大力度、更嚴要求、更實措施將主題教育不斷推向深入，把統籌開展兩批主題教育同推動行業中心工作結合起來，以推動高質量發展和現代化建設成效檢驗主題教育成果。要聚力用勁抓好深化內化轉化工作。理論學習在學思用貫通、知信行統一上下功夫，調查研究在拿出實招、解決難題上下功夫，推動發展在提質增效、為民造福上下功夫，檢視整改在動真碰硬、真查實改上下功夫，教育整頓在強化忠誠、砥礪奮進上下功夫。要健全鞏固主題教育成果長效機制。將主題教育融入日常、抓在經常，總結推廣好經驗好做法，建立健全制度機制，完善考核評價體系，推動主題教育常態長效。
二是凝心聚力把國家局黨組關于全力推動高質量發展、加快行業現代化建設的戰略部署落到實處。要錨定戰略部署、把準方向抓落實。深刻領會戰略部署的內涵實質和實踐要求，把內涵要求貫穿行業工作始終，深入落實各項重點任務，確保方向明確、路徑清晰、執行有力。要找準工作定位、完善措施抓落實。國家局、總公司機關各部門各單位要根據職責分工，加強工作細化實化，進一步明確任務書、路線圖、時間表；行業各直屬單位要準確把握功能定位，認真制定實施貫徹落實舉措；各基層企業要大力加強基礎能力建設，全面提升工作水平和發展水平。要加強組織協調、凝聚合力抓落實。壓實工作責任，構建形成嚴密責任體系；強化政策保障，建立政策協調聯動機制；加強監測評估，有效發揮巡視巡察監督、內部審計監督和考核評價作用。
三是全力保持經濟平穩運行，推動行業長期可持續發展。要聚力穩增長穩貢獻。堅持穩字當頭、穩中求進，堅定不移貫徹“十六字”方針，在明確“增速合理”標準基礎上，更加突出“貴在持續”發展目標，努力推動行業發展質量和效益持續提升；緊盯全年目標任務，加強經濟運行調控，不斷提高行業經濟與宏觀經濟的匹配度，穩定行業對國家財政和宏觀經濟的貢獻度，持續作出行業全方位貢獻。要保持良好市場狀態。強化消費需求把握，加強卷煙產銷銜接、貨源匹配；推動供需稍緊平衡，提高卷煙產銷對市場需求的適配性；加快市場優化升級，持續推動高標準煙草市場體系建設。要促進全產業鏈穩定協同發展。大力推進煙草農業現代化，推動工業制造高端化智能化綠色化發展，加快現代流通提質增效，強化輔料配套保障能力。
四是不斷深化改革創新，持續增強發展動能。要深入推進改革牽引發展。持續深化重點領域和關鍵環節改革，著力提高運行效率、增強發展活力、拓展發展空間。要深入推進創新驅動發展。增強行業自主創新能力，提升行業創新體系效能，統籌加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，促進科技產業深度融合。要深入推進品牌帶動發展。完善品牌發展規劃，提升品牌發展質量，穩固品牌合作生產，加強品牌工商共育，持續提升重點品牌競爭力。要深入推進數字賦能發展。加快推進數字化轉型戰略，適度超前布局數字基礎設施，推動全國煙草生產經營管理一體化平臺早建成早見效，增強行業數字化發展能力。要深入推進管理促進發展。夯實企業基礎管理，強化成本費用管控，切實加強規范管理，不斷提升企業管理水平和行業治理效能。
五是依法維護良好市場秩序，全方位加強煙草市場監管。要保持打假打私高壓態勢。強化聯合打擊，推進跨部門、跨區域高水平協作，增強全環節全要素全鏈條打擊合力；充分發揮涉煙情報導偵作用，探索開展類案研判工作，突出偵辦大案要案；錨定“防反彈、防轉移”工作重點，聚力解決重點地區和關鍵環節突出問題。要嚴格規范生產經營秩序。從源頭上紓解、渠道上遏制、案件上震懾，深化真煙異常流動治理；統籌運用監管力量，加強煙草企業全覆蓋監管；完善新型監管機制，推動零售市場監管協同創新；探索實施風險事項和管理責任清單化管理，提升企業合規經營水平。要全面加強電子煙等新型涉煙監管。依法加強電子煙監管，深入開展互聯網涉煙整治，加大物流寄遞涉煙治理力度，鞏固“茶煙”等類煙產品及煙草種子治理成果。
六是縱深推進全面從嚴治黨，更好發揮引領保障作用。要堅定不移正風肅紀反腐。把紀律建設擺在更加突出位置，強化經常性紀律教育，嚴格執行紀律規定和規章制度；深化一體推進“三不腐”，堅持系統施治、標本兼治，加大重點領域關鍵環節反腐力度；持續加固中央八項規定堤壩，健全風腐同查工作機制，推進行業作風建設常態化長效化。要健全全面從嚴治黨體系。突出“關鍵少數”，著力構建對“一把手”和領導班子常態化監督機制；與時俱進加強制度規范建設，推進制度創新、集成、協同，形成制度合力；堅持以黨內監督為主導，推動內部監督貫通協同，完善監督體系。要提振干事創業精氣神。堅持以正確選人用人導向引領干事創業風尚，持續選優配強領導班子，培養壯大行業人才隊伍，不斷夯實基層基礎，著力激發隊伍活力。
會議強調，要更好統籌發展和安全，牢固樹立“大安全”理念，把安全發展貫穿行業發展各領域全過程，持續加強重大風險隱患防范，牢牢守住不發生重大風險的底線，營造和保持行業安全穩定的和諧發展環境，確保行業高質量發展和現代化建設行穩致遠。
就貫徹落實會議精神，徐??在總結講話中提出三點要求：一要統一思想、凝聚共識，切實把思想和行動統一到國家局黨組的部署要求上來。聚焦各項工作部署，進一步明確責任、細化舉措、推動落實，切實抓好下半年各項重點工作。二要凝心聚力、真抓實干，在以學促干狠抓各項任務落實上取得更大實效。把抓改革促發展同深入開展主題教育有機結合起來，用工作落實成效檢驗主題教育成果。三要防范風險、守住底線，在有效應對各方面風險挑戰中提升安全發展能力。深入排查各類風險隱患，確保良好市場狀態，保持經濟運行穩定，杜絕安全生產責任事故發生。
會議期間，與會代表圍繞確保完成全年目標任務，全力推動行業高質量發展和現代化建設進行了分組討論。
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